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西藏举行日喀则市改革开放40年经济社会发展成就发布会

归档日期:03-14       文本归类:定结县      文章编辑:爱尚语录

  原标题:12月12日西藏举行日喀则市改革开放40年来经济社会发展成就新闻发布会

  12月12日,西藏举行日喀则市改革开放40年经济社会发展成就新闻发布会。西藏自治区日喀则市委副书记、常务副市长、政府新闻发言人徐向国,日喀则市发改委党组成员、副主任旦珍,日喀则市教育局党委委员、副局长冯学成,日喀则市扶贫办副调研员、市脱贫攻坚指挥部规划与产业扶贫组副组长郑同超出席发布会,介绍有关情况并回答记者提问。

  今天,我们非常高兴地邀请到日喀则市委副书记、常务副市长、政府新闻发言人徐向国同志,日喀则市发改委党组成员、副主任旦珍同志,日喀则市教育局党委委员、副局长冯学成同志,日喀则市扶贫办副调研员、市脱贫攻坚指挥部规划与产业扶贫组副组长郑同超同志出席今天的发布会,为大家介绍日喀则市改革开放40年来经济社会发展成就,并回答记者提问。

  大家上午好!今天,我们在这里举行“改革开放40年日喀则市经济社会发展成就”专场新闻发布会。在此,我代表日喀则市委、市政府,向参加发布会的新闻界朋友表示感谢!感谢大家长期以来对日喀则经济社会发展的高度关注和大力支持。下面,我就日喀则市改革开放40年以来经济社会发展成就作简要介绍。

  改革开放40年来,在党中央的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下,在全国人民特别是上海、山东、黑龙江、吉林、宝武、中化四省市两企业的的无私援助和大力支持下,日喀则市委、市政府团结带领80万各族群众,深入贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策,坚定不移地推进改革开放和现代化建设,在有中国特色、西藏特点和符合日喀则实际的路子上阔步前进,日喀则经济社会发生了翻天覆地的变化。

  2017年,实现地区生产总值216.3亿元,是1978年的143.2倍;完成全社会固定资产投资375.4亿元,是1978年的1453.3倍;完成地方公共财政预算收入15.75亿元,是1978年的16.8倍;实现社会消费品零售总额97.3亿元,是1978年的166.5倍;城镇居民人均可支配收入30126元,是1978年的38.4倍;农村居民人均可支配收入9225元,是1978年的72.9倍;居民消费价格涨幅控制在2%。今年前三季度,我市实现地区生产总值171.68亿元,同比增长8.8%,增速位列全区第四位;完成地方一般公共财政预算收入10.71亿元,同比增长12.6%;完成地方一般公共财政预算支出195.45亿元,同比下降11.2%;实现社会消费品零售总额80.24亿元,同比增长15.9%;居民消费价格指数101.7%;外贸进出口总额25.68亿元(含边民互市贸易),同比增长20.5%。

  一是完善区域发展布局。加快城乡规划编制,高效完成了日喀则市及16个县城市总体规划修编工作,编制完成了35个全国重点镇总体规划及145个乡镇总体规划,规划构建“一核、三轴、一带”的城镇空间发展格局。二是加快新型城镇化进程。编制完善18县(区)市政道路、供排水、污水处理、垃圾处理、供暖供气等项目建设规划;扎实推进特色小城镇建设,桑珠孜区甲措雄乡、江孜县江孜镇、萨迦县吉定镇、吉隆县吉隆镇开复工项目11个,定结县陈塘镇特色小城镇规划通过审核。三是建设社会主义新农村。完成了522个村庄规划编制工作,审核通过208个;编制了日喀则市边境地区小康村产业发展建设规划和354个村庄产业建设实施方案,全部通过审核。开工建设了84个村,累计完成投资10.9亿元。

  一是改善交通运输条件。大力推进国省干线公路建设,日喀则和平机场至市区高等级公路建成通车;拉萨至日喀则和平机场、日喀则至亚东、日喀则至吉隆3条高等级公路前期工作有序推进。二是增强能源保障能力。加强电网建设,实施农村电网改造升级工程、220千伏农村电网延伸工程、110千伏变电站扩建工程,接入藏中电网电源电站16座,总装机容量达到26.59万千瓦;萨嘎、吉隆、聂拉木、仲巴4县藏中电网联网工程前期工作有序开展。积极开发利用太阳能,光伏发电总装机303.03兆瓦;大力创建高比例可再生能源示范市,14家光伏企业签约入驻桑珠孜区“光伏+生态设施农业”产业扶贫示范园。三是加强水利设施建设。加快重点水利枢纽工程建设,拉洛、湘河水利枢纽及配套灌区工程稳步实施,桑德、帕孜水利枢纽及配套灌区工程前期工作进展顺利。完善农牧区水利设施,农村饮水安全人口比率达到98.77%。四是完善防灾减灾体系。完善防灾减灾综合设施体系,实施市、县、乡三级救灾物资储备库项目,完成了20个应急避难场所建设。

  一是优先发展现代农牧业。大力提高农牧业综合生产能力,落实测土配方施肥、高产创建示范、良种繁育推广、农机作业等综合措施,建设高标准农田,推广“藏青2000”“喜马拉雅22号”等良种,有效保障了农畜产品供给。2017年,全市粮油产量44.7万吨、蔬菜产量36.3万吨;牲畜存栏469.2万头(只),出栏162.5万头(只),出栏率达到34.7%。大力推进农牧业产业化发展,全市农牧业产业化龙头企业达到17家,农牧民专业化合作社发展到681家,辐射带动农牧民2.7万户;岗巴羊、亚东黑耳、亚东鲑鱼、艾玛土豆成功申报为国家地理标志产品。二是适度发展重点工矿业。轻钢结构等装配式环保建材不断推广,高新雪莲水泥、珠峰冰川、西藏神水等重点工业企业扩能增产,2017年,完成水泥产量120.74万吨、天然饮用水产量1.42万吨,实现工业增加值12.8亿元。全市规模以上工业企业总数达到18家。三是着力发展旅游文化业。全力壮大旅游业,初步形成了与城市空间布局、产业发展布局相吻合的“一峰两寺三城三线五沟”旅游发展格局,喜马拉雅五条沟、江孜古城、萨迦古城等特色旅游景区成为旅游发展新亮点,日喀则成功入选全国第二批全域旅游示范区创建单位,珠峰景区被自治区列入旅游景区精品化试点。2017年,接待国内外旅游者516.24万人次,实现旅游总收入43.01亿元。大力发展文化产业,注重形式和内容创新,打造了《江孜印迹》《吉祥日喀则》等地域和民族特色演艺精品;完成了“珠峰文化旅游节”“江洛康莎”“齐吾岗派”“勉萨派唐卡”4个商标注册申报工作。四是加快建设产业园区。珠峰现代农业科技园区规划编制完成,科技创新博览园、万亩珠峰有机蔬菜生产基地、白朗有机农业产业园、万亩枸杞生态观光产业园等重点项目正在加速推进。2017年,17家入园企业完成投入3.99亿元,产值2.56亿元,缴纳税收761万元,带动贫困人口1861户7749人,实现人均增收约3000元。日喀则经济开发区总体规划和控制性详细规划编制完成,采用EPC模式实施了开放大道建设,已完成工程量的60%;一期招商引资落地项目6个,开工建设项目1个,完成投资3000万元。珠峰文化旅游创意产业园区已完成园区征地17376.3亩,推动藏医药养生主题酒店医疗康复中心、象湖假日酒店、园区道路桥梁等市政基础设施、游客服务中心和“一馆两中心”专业装修布展及经营服务外包合作项目落地,累计完成投资8.44亿元。

  一是大力发展社会事业。截至目前,全市共有各级各类学校497所,教学点13个,在校学生140747人,教职工10951人。加快推进学前教育,新建乡镇及村级双语幼儿园329个,学前双语教育覆盖所有乡镇和500人以上的行政村。二是切实保障和改善民生。积极完善社会保障体系,全市各大保险参保率均保持在95%以上。加大公共卫生体系建设,推进包虫病、结核病等地方病和传染病防治,不断提升疾病预防控制能力,全市总发病率降低到165.25/10万;认真落实“两降一升”工作,农牧民孕产妇住院分娩率提高到98%,孕产妇死亡率和婴儿死亡率下降到54.23/10万、11.7。推进医疗服务体系建设,市人民医院成功“创三甲”。推进药品机制改革,市、县、乡三级医疗机构全面取消药品加成。

  一是大力发展对外贸易。大力推进吉隆边境经济合作区建设,编制了吉隆边境经济合作区总体规划和管理办法;吉隆口岸向第三国开放;科学恢复樟木口岸。切实改善口岸及边贸市场基础设施,完成了仁青岗边贸市场、涅如边贸市场、乃堆拉山口旅检设施等项目,推进了里孜口岸国门及联检大楼、陈塘口岸一站式综合服务中心建设。积极争取国家政策支持,将边民免税商品额度从8000元提高至2万元。二是提升全方位开放水平。鼓励支持企业“走出去”,组织企业参加中尼经贸洽谈博览会、国际展洽会、“哈洽会”、西藏日喀则市招商引资推介会及开展上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会等经贸会。稳步推进吉隆、樟木、亚东、陈塘等边境特色小城镇建设,不断推进口岸地区一体化发展。三是建立开放型经济新体制。大力提升物流业发展基础,完成了吉隆口岸二线联检区、帮兴物流区等项目前期工作,推进了南亚综合物流园区等枢纽建设。启动吉隆跨境经济合作区基础工作,配合做好了调研论证,形成了可行性研究报告。

  坚持分类施策、精准施策,坚持精准滴灌、靶向治疗,全力推进精准扶贫措施落实落地,20162017年实现脱贫8.52万人,亚东等6县顺利脱贫摘帽,今年初步实现脱贫5.3万人,桑珠孜区等6县区达到摘帽条件。目前,我市正在积极配合完成自治区开展的2018年贫困县退出和脱贫攻坚成效第三方评估检查及第四间脱贫攻坚成效交叉考核工作。一是发展生产脱贫一批。坚持把产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向,累计开工建设扶贫产业项目170个,完成投资26.45亿元,7.2万贫困人口受益。二是易地搬迁脱贫一批。坚持把易地搬迁作为脱贫攻坚的重要举措,与灾后重建、边境小康村建设等深度融合,全市易地扶贫搬迁完成16746户68938人住房建设,实现12554户50915人入住。三是生态补偿脱贫一批。坚持把生态补偿作为脱贫攻坚的有效手段,先后争取生态补偿就业岗位20.39万个,人均增收3000元以上。四是发展教育脱贫一批。坚持把发展教育作为脱贫攻坚的长期任务,持续加大控辍保学力度,市级层面每年出资1000万元实施贫困大学生免费教育补助政策,确保贫困大学生顺利完成学业。五是社会保障兜底一批。坚持把兜住民生底线作为脱贫攻坚的基本保障,扎实推进农村低保与扶贫开发有效衔接,落实城乡低保资金3.79亿元。六是转移就业脱贫一批。坚持把转移就业作为脱贫攻坚的重要途径,强化技能培训,提高劳务输出组织化和专业化程度,成立劳务派遣企业28家,发展村居劳务经纪人近1200名,培训建档立卡贫困人口1.7万余人,实现转移就业近3.6万人。七是医疗救助脱贫一批。坚持把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要手段,大力推行“1+4”健康扶贫工作模式,贫困患者健康体检率保持在100%,落实救助资金8255万元,实施医疗救助7.15万人次。八是金融扶持脱贫一批。坚持把金融扶持作为脱贫攻坚的重要抓手,为扶贫产业开发提供有力的金融支撑,发放建档立卡贫困户到户贷款9.59亿元,产业精准扶贫贷款12.27亿元。九是灾后重建脱贫一批。坚持把灾后恢复重建作为脱贫攻坚的有机结合,将灾后恢复重建的民房、整村推进、特色小城镇、产业发展等建设与脱贫攻坚工作统筹通盘考虑,在基础设施与公共服务设施上共用共享,进一步拓宽贫困群众增收渠道。十是推进“十项提升”工程。坚持把改善公共基础设施作为脱贫攻坚的持续方向,大力实施“十项提升”工程,重点解决了安全饮水、村居道路、电力覆盖、通讯网络等群众最迫切的问题,让贫困地区生产生活条件有了明显改观,自我发展能力显著提升。

  一是统筹推进灾后重建。按照“两年基本完成、三年整体跨越、五年同步小康”的总体目标,大力推进“4.25”灾后恢复重建工作,累计完成投资106.33亿元,推动实现了家家有新房、户户有就业、人人有保障、村村有改变、发展有路子、生态有改善。二是大力建设樟木新镇。坚持以人为本、科学统筹,坚持改善民生、凝聚人心,坚持统一风貌、突出特色,凝聚各方力量,加大工作力度。樟木新镇557户民房建设任务全部完成,累计完成投资7.4亿元。截止2017年10月,514户樟木受灾群众已成功入住樟木新镇,入住群众全部享受城镇五年低保政策,群众生活殷实、安居乐业。

  一是注重空间资源保护。积极开展绿化造林,实施了退耕还林、防沙治沙、人工造林等工程。大力推进生态建设与保护,实施农村饮用水源点保护、黑颈鹤保护区建设、马泉河湿地及桑桑湿地保护与恢复等项目。深入推进桑珠孜区生态保护与建设示范区有关工作,严格落实建设项目准入制度。全面推行河长制,建立了市县乡三级河长制体系,设立了河湖警长及巡查员。二是完善生态体系建设管理。高效编制了市生态功能区规划,科学划定了农业空间和生态空间保护红线。三是开展环境污染综合治理。加强水污染防治,对非法排污企业进行清理整顿,确保水环境安全;城镇集中式饮用水源地水质达标率为100%,生活污水集中处理率达到85%以上,县城和旅游、口岸等重点镇节水指标和主要水污染物排放量均达到国家要求。四是倡导绿色低碳生产生活方式。完成了温室气体排放评价考核及公共机构能源消耗统计工作;组织开展了节能宣传周和低碳日活动。

  一是完善市场经济体制。鼓励社会资本投资,拟定了日喀则市政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法;出台了日喀则市招商引资若干规定,给予金融政策、税收政策、土地政策等方面优惠,鼓励区内外企业到日喀则市投资兴业;加强EPC项目总承包模式项目建设管理和规范。深化金融信贷改革,积极与多家银行进行金融战略合作,推动企业上市进军资本市场,邮储银行、东方财富证券在我市设立营业机构,达热瓦青稞酒业成功上市。深化商事税制制度改革,稳步推进“多证合一”“一照一码”“营改增”和地方税税改等工作。二是深化行政监管服务体制改革。加大简政放权力度,将3000万元以下政府投资项目审批权限下放至各县区,在桑珠孜、亚东、定日、定结4个县(区)全面下放了项目审批权限。推进服务型政府建设,市重大项目评审管理中心、建设管理中心、风险评估中心和社会监督中心组建完成,市便民服务中心、公共资源交易中心成立运营,我市逐步实现了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式,进一步简化办事程序、提高行政效率,深化为人民服务的宗旨。三是推进农牧区改革。深入推进农村集体产权制度和土地制度改革,按照 “三权分置”改革要求,突出质量管控、强化责任落实,有力推进了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,累计完成确权登记颁证耕地面积222万亩,涉及17个县区。四是优化对口支援工作。四省市两企业共计对口援藏3842个项目,援藏资金共计104.57亿元,援藏干部1504名;同时,加强智力支援工作,按照“最急需、最优先”的要求,选派243名优秀专业技术人才,聚焦使用到重要部门、重要单位、重点领域和重要岗位,确保精准发力、科学援藏。深化“组团式”援藏工作,全市医疗卫生、教育水平得到有效提高。优化援藏资金使用结构,坚持80%的资金投入到基层与民生领域。五是创新公共管理服务。深入推进政府购买服务工作,制定出台日喀则市政府购买服务管理办法,严格筛选承接服务机构,进一步提高服务专业化水平。建立健全安全生产责任体系,明确了“一把手”安全生产负责制和领导班子成员“一岗双责”制,全市204个乡(镇)均设立安委会。六是大力建设人才队伍。完善人才工作体制机制,制定了日喀则市党委联系服务专家及优秀人才的实施意见、人才引进办法、青年英才开发计划实施意见、学术学科带头人计划管理办法等规章制度,形成了相互配套、有机衔接、科学合理的人才工作机制体系。创新人才评价激励机制,开展“珠峰英才”、享受政府特殊津贴人才评选工作。深入推进招才引智工作,区内首个医疗卫生系统院士专家工作站落户日喀则。

  一是建设社会主义和谐社会。在党中央、和习总书记的决策指挥下,不惜一切代价、不讲任何条件做好了洞朗对峙支前工作,用全市安全拱卫了全区、全国的安全。全面加强综治维稳,圆满完成了党的十九大、“611”专项活动、珠峰文化旅游节等重大维稳安保任务,实现了全市社会大局持续和谐稳定。以迎接国务院安全生产巡查综合督导为契机,进一步压实工作责任、落实工作措施,安全生产事故下降至16.67%,未发生重大及以上安全生产事故。二是完善社会管理体系。积极构建社区建设体系,健全完善工作机制,建设基层综治“一站式”服务平台。深入开展民族团结进步创建活动,设立了“62”民族团结进步日。三是加强民主法治建设。全面推进依法治市,市容和环境卫生管理条例等首批地方性法规颁布实施,政治协商民主建设不断加强,基层群众自治制度不断健全,司法维护社会公平正义功能充分发挥。

  刚才发言人提到了日喀则市“加快灾后重建工作”,那么能否给我们更详细地介绍一下目前灾后重建工作取得了哪些成效?

  感谢您的提问。“4.25”地震灾后恢复重建以“两年基本完成、三年整体跨越、五年同步小康”为总体目标,根据《“4.25”尼泊尔地震西藏灾区灾后恢复重建总体规划》,中央财政给予日喀则市补助资金111.48亿元。截至目前,全市灾后恢复重建项目累计完成投资106.33亿元。

  自“4.25”地震灾后恢复重建工作全面启动以来,我市克服了恢复重建项目点多、面广、任务重、时间紧的困难,重建工作取得了很好成效。一是居住条件显著改善。全市竣工15674户、搬迁入住15100户、入住率达到94.63%,累计完成投资25.89亿元(含除险加固),群众居住安全性和舒适度得到了有效保障。农牧区村容村貌、居住环境、生活条件大幅改善,灾区群众的生活习惯、生产方式正在发生深刻变化,灾区群众住房建设无标准、不设防的传统已成为历史。二是公共服务水平大幅提升。坚持共建共享、厉行节约、综合利用原则,实现了教育、卫生、文化等重建领域与易地扶贫搬迁有机结合,建成了一批教育教学、医疗卫生场所,灾区公共服务能力和水平与震前相比有了质的飞跃,其中:修缮加固和重建校舍6.37万平方米,比震前新增近2.62万平方米。修缮加固和重建医疗卫生机构2.25万平方米,比震前新增近1.24万平方米,新增床位数近200张,累计完成投资5.56亿元。三是基础设施条件根本改善。大力推进交通、水利、能源、通信等基础设施项目建设,有效破解重点乡镇与周边县区交通物流的“肠梗阻”难题,农村公路路面等级全面提升,公路网络初步形成;灾区群众饮水困难、防洪安全等突出问题得到有效解决;163个整村推进和32个特色小城镇建设已初具规模,为灾区经济社会发展提供了有力支撑,累计完成投资48.71亿元。四是特色产业加速发展。坚持恢复重建与脱贫攻坚、全面建成小康相结合,优化调整产业结构,积极培育壮大优势产业,提升产业发展水平,扩大就业渠道,为灾区群众如期脱贫摘帽奔小康,提供了强有力的产业支撑。投入产业资金8.09亿元,大力发展经济价值好、市场潜力大、产业附加值高的种养加产业,积极推进“飞地经济”园区建设,灾区特色优势产业迅速壮大,结构不断优化,主要经济指标超过震前水平,可持续发展能力显著提升,完成投资7.44亿元。五是灾害防治能力明显增强。始终把地质灾害防治作为“生命工程”,坚持防治结合、以防为主,建立次生地质灾害防范责任制,加快地质灾害综合治理,投入资金16.31亿元实施地质灾害治理工程,累计完成投资8.99亿元,灾区地质灾害监测预警、群测群防能力建设和科技支撑能力有明显提升。六是樟木群众实现安居乐业。樟木镇是此次地震灾害我市受灾最严重的区域,在异地重建过程中,我们始终坚持以人为本、科学统筹,改善民生、凝聚人心,统一风貌、突出特色,凝聚各方力量,在桑珠孜区高标准建设了樟木新镇,累计完成投资7.4亿元,实现了把樟木新镇建设成宜居、宜业、宜游新高地的目标。就我市灾后恢复重建成效我就讲这些,谢谢您的提问。

  非常感谢这位记者朋友的提问,也感谢媒体朋友对我市教育工作的关心!下面我从两个方面简要介绍一下我市“组团式”教育人才援藏工作。

  一、基本情况。2016年“组团式”教育人才援藏工作启动以来,上海市、山东省、吉林省、黑龙江省分别派出教师对口支援我市上海实验学校、市一高、市三高、桑珠孜区二中。目前,共有“组团式”教育援藏人才170人,其中上海40名、山东省50名、黑龙江省40名、吉林省40名。每年市教育局选派80名日喀则教师到内地参加培训。2018年启动的“援藏援疆万名教师计划”,日喀则市首批援藏教师75名。

  二、工作成效。一是市委、市政府高度重视“组团式”教育人才援藏工作,切实加强工作领导。坚持对“组团式”教育人才队伍高看一眼、厚爱三分,生活上关心、工作上支持,为“组团式”教育援藏人才队伍在工作生活提供了坚实保障。2018年7月,市委、政府隆重表彰了170名“组团式”教育人才优秀援藏教师。二是市教育局坚决支持援藏教师与当地教师深度融合、形成合力,发挥好援教队伍在教学、管理、教研、培训作用。加强内地省市学校与我市学校之间的交流合作。截止今年年底,援藏四省市110所中小学校与日喀则市34所中小学建立了结对共建关系。三是四省市援教队伍充分发挥自身优势,通过示范引领、搭建平台,送教下乡,互动研讨,发挥了辐射带动作用。先后成立了义务教育优质均衡发展合作联盟、海峰教育联盟、党建联盟等,极大地促进了基层学校教学和管理水平的提升。四是受援学校升学率和办学水平得到了较大提高。两年多来,通过四省市“组团式”教育人才援藏工作,为日喀则的教育发展注入了强大的内在动力。各受援学校进一步提升了学校管理水平,更新了教育理念,改进了教育教学方法,提高了教育教学水平。2018年全市教育教学成绩更上新台阶。如上海市援教的市上海实验学校,高考上线%,本科上线%,重本上线%;山东省援教的市一高,高考上线%,本科上线%,重本上线%;吉林省援教的市三高,高考上线%;黑龙江省援教的区二中,中考成绩连续两年名列全市前茅。我所要介绍的就这么多,谢谢您的提问。

  感谢这位记者的提问,很荣幸今天代表日喀则市医疗卫生系统参加这个新闻发布会,首先,请允许我代表日喀则市卫计委对大家长期以来给予日喀则市医疗卫生工作的关注和支持表示感谢。下面我就日喀则市医疗援藏工作做简要介绍。

  日喀则市自2015年开展医疗人才“组团式”援藏工作以来,上海市先后选派4批次82名医疗专业技术人才对口支援日喀则市人民医院。“组团式”医疗援藏从运营管理、医疗质量、人才培养、学科建设、科研发展等方面加大对市人民医院的援助支持,全面提高市人民医院的管理和医疗水平。2018年1月成功创建“三级甲等”医院,2018年6月隆重举行了市人民医院创“三甲”表彰大会。“组团式”医疗援藏专家采取“一对一”或“一对多”的形式,为市人民医院帮带了222名专业技术骨干和行政干部,形成了较合理的人才储备和梯队建设。建设西藏西部医学高地,全力打造“上海(日喀则)临床医学诊疗中心”,建立了10个重点学科的诊疗中心。建立西藏首家医学科学院士专家工作站。探索建立新型医疗联合体,开通医院远程影像诊疗中心,已与上海市多家三甲医院、18个县区卫生服务中心开展合作。向区、市两级科技部门申报了74项科研课题和1个国家级医学继续教育项目。已发表学术论文66篇,国内核心期刊24篇,医疗科研方面达到自治区领先水平。

  黑龙江、山东、吉林等省份自开展三级医院对口帮扶工作以来,先后派遣263名省(市)内三级医院医疗专家,从医院管理、技术指导、人员帮带、硬件投入等方面对日喀则市18个县(区)医院开展帮扶工作。医疗队员诊疗患者4万余人次、开展手术527台次、会诊920余人次、新建临床科室1个、开展适宜性技术164项(本地医务人员掌握143项)、远程会诊300余次,带教培训本地医务人员2119人次,各种疑难病例、危重病例讨论100余次。通过帮扶,进一步提升了我市县(区)医院整体服务能力和水平。

  总之,日喀则市 “组团式”医疗人才援藏工作和三级医院对口帮扶工作以落实“两降一升、三不出”为工作目标,突出重点工作,强化辐射带动,提升“造血”功能。全市“两降一升”指标逐步改善,截至目前,全市孕产妇死亡率下降到44.3/10万,比2014年下降了44.73/10万;婴儿死亡率下降到9.2,比2014年下降了9.42;孕产妇住院分娩率提高到99%,比2014年提高了8.9%。“中病不出市”的目标正在逐步实现,2017年,市人民医院诊疗总人数达到20.05万人次,比2014年增加50.4%;出院患者平均住院日为10.98天,比2014年下降3.83天;Ⅲ/Ⅳ手术量占全部手术总量的22%以上,是2014年的3倍;抢救成功率比2014年提高5.2%;能够治疗的中病病种达510余种;援藏专家带来的新技术新项目316项,当地医务人员已掌握115项。我要介绍的就这么多,再次感谢您的提问。

  日喀则市着力提升城市品质,在文明创建方面花了很多功夫,能否请发言人介绍一下进展情况?

  感谢记者朋友的提问,我市高度重视城市品质提升,文明创建工作,在这方面做了大量工作。2016年,市委、市政府提出了“6677”总体工作思路,明确“六城共建”工作是其中一项重要内容。“六城共建”是指创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国民族团结进步示范市、全国“双拥”模范城市。我市以创建全国文明城市为统领,带动其他“五城”同步规划、同步推进、同步发展。

  三年来,市“六城共建”领导小组办公室在市委、市政府的坚强领导下,在全市各单位的紧密配合下,在广大市民的积极参与下,重点做了以下几项工作:一是狠抓环境建设,打造干净亮丽城市。以“六化”为抓手,着重抓好城市基础设施建设、公共设施和环境卫生建设。扎实推进旧城规划、路灯改造、卫生死角治理等工作,下大力气实施硬化、绿化、美化、亮化、净化、湿化工程,建设了流浪狗收容站,在城区投放安装1000座太阳能果皮箱,对城区34座公厕进行了改造升级,在公园、广场、路口摆放景观花箱。采取“全面行动、集中整治、长效管理”的办法,加大执法力度,认真落实环境卫生责任制,市容面貌有了新的提升。我市城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准,优良天数占全年总天数的85%以上,生活垃圾无害化处理率达90%,被评为“西藏自治区卫生城市”称号。二是狠抓生态建设,打造绿色优美城市。启动森林围城项目、山体绿化工程建设,推进国土绿化进程。完成黑龙江南路绿化带一期项目和火车站绿地广场建设项目,推进年河两岸景观生态综合整治工程、江萨国家湿地公园建设工程、城区山体绿化工程。实施10座公园广场建设,其中公园8座、广场2座,目前,已经完工并开放了公园6座、广场1座。两年来,共完成栽植行道树14602株、绿篱30600平方米、草坪28750平方米。新增城市附属绿地面积7.3万平方米,新增城区公共绿地面积28.98万平方米,城区绿地率提升0.9%,达到8.81%。今年计划完成对城区50年以上100年以下古树后备资源及100年以上古树名木普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人,古树名木保护率达到100%。目前,此项工作正在推进中。三是狠抓交通秩序,打造交通顺畅城市。加大违法停车、乱停乱放整治力度,实行严管重罚,确保城区各类车辆停放有序。实行大型货车绕城通行,大型车辆入城实施办证管理,缓解市区交通压力。无障碍设施、整修路面、交通标志牌、交通信号灯、街道护栏、公交站牌等基础设施建设进展顺利,先后修建了三个入城口停车场和市区中心广场地下停车场,市区各单位停车场向社会车辆开放,进一步缓解了停车难问题。各单位干部职工及援藏干部人才组成的志愿者队伍积极主动参加文明交通引导志愿服务活动,交通秩序明显改善。四是狠抓文明素养提升,打造珠峰道德高地。持续开展了14期珠峰道德讲堂活动,开展了“感动日喀则人物”“日喀则好人”及道德模范评选表彰活动,涌现出一批自治区级和全国道德模范、最美人物和身边好人,我市在2017年荣获全国未成年人思想道德建设先进工作城市称号,“珠峰精神”得到进一步弘扬。今年,邀请山东省文明办、甘肃金昌市等地专家到我市指导、培训,推动创城工作开展。同时,组织创城人员到甘肃甘南、黑龙江伊春学习考察外地优秀创城经验,开阔视野、拓展思路。目前,我市正积极准备2018年全国文明城市实地测评迎检工作。五是狠抓创建宣传,形成声势浩大的舆论氛围。我市创建工作高度重视人民群众的创建智慧,通过多种形式汇集民情民意,举全市之力、聚全民之智,奋力打好“六城共建”攻坚战。开展“六城共建”大调研、大走访、大宣传活动,召开座谈会,设立街访点,广泛听取市民意见。运用“创城有我”微信公众号畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题渠道。为了回应群众关注的热点问题,开通了“创城半小时”直播栏目。开通创城热线条,对群众反映的问题分类梳理、逐条解决。制作民族团结“七进”典型宣传片和荣誉册,今年成功举办全市第二个“民族团结日”系列活动,社会反响很好。目前,我市已顺利通过自治区创建全国民族团结进步示范市考核验收。组织开展了《志愿者倡议书》、《市民文明手册》、《日喀则市民文明公约》等内容的宣传活动,共发放宣传资料2700余份。开展“六城共建进学校、进社区、进机关” 宣讲活动50余次、参与人数42000多人次,发放宣传资料6425份,宣传品14677份。发放“珠峰云端,如意之城”城市形象宣传片光盘2000多盘,珠峰道德讲堂光盘6000余盘。开展“光影互动魅力日喀则”创建文明城主题微视频大赛及“六城共建,共建六城”主题征文比赛等系列活动,全方位、立体式的唱响了主旋律,传递了正能量。在全市上下营造了“人人知晓六城共建,个个参与六城共建,处处宣传六城共建”的浓厚氛围和强大声势,使“六城共建”工作切实转化为全市广大党员干部、市民群众的自觉行动,形成人人关心、支持和参与“六城共建”工作的良好社会环境和舆论氛围,形成强大的“六城共建”工作合力。六是狠抓志愿服务,构建高效常态的志愿服务体系。广泛开展形式多样的志愿服务活动,针对火车站人流量大的特点,我市党员服务站在此长期开设,着重为来我市旅游的客人提供指路、旅游景点简介和临时性客人急事难事处理。围绕“学习雷锋”月活动系列开展了植树造林、交通引导、不文明行为劝导、治安巡逻、清理垃圾、清除小广告、“三关爱”、环境保护、卫生清扫等各类志愿服务活动,约有30000余人次志愿者参加。今年4月份召开了日喀则市首届志愿服务工作表彰交流会,表彰最佳志愿服务组织10个、最佳志愿者50名。使志愿服务活动得到全面深化,志愿服务精神更加深入人心。七是狠抓“六城联动”,形成合力齐抓共管。建立了由市“六城共建”办牵头、各相关部门联动的工作机制,通过晨检、晚检、联合执法检查,集中解决城市管理中热点难点问题。

  创建三年来,全市上下总动员,广大干部群众尽心尽力尽责任,苦干实干加油干,全体市民争做“神圣国土守候者、幸福家园建设者”,齐心协力在雪域高原为祖国站好岗、守好边,在祖国的边疆地区打造文明高地,铸造高原如意之城,为建设和谐文明幸福美丽日喀则而不懈努力。三年来,文明之花遍地绽放,文明风尚蔚然成风,城市“筋骨”更壮了,“颜值”更靓了,“底蕴”更浓了,群众幸福感、获得感、安全感、归属感和自豪感逐年提升。

  西藏自治区日喀则市扶贫办副调研员、市脱贫攻坚指挥部规划与产业扶贫组副组长郑同超:

  感谢大家长期以来对日喀则市脱贫攻坚工作的关心和支持,下面我简要向大家介绍一下日喀则市脱贫攻坚的一些经验做法。

  目前,日喀则市亚东、白朗、聂拉木、定结、康马、吉隆6县已分别在2016、2017年顺利摘帽,桑珠孜、仁布、岗巴、定日、昂仁、仲巴6县区在今年达到了摘帽条件。我市脱贫攻坚的经验简要概括来说,就是:组织保障是根本,精准施策是要义,各方参与是合力,群众参与是基础。

  组织保障,就是发挥党的政治优势,落实主体责任,切实加强脱贫攻坚队伍建设。坚持党对脱贫攻坚的领导,严格落实“五级书记”抓扶贫,层层签订责任书、军令状,切实加强脱贫攻坚队伍建设,组成了市脱贫攻坚指挥部“办公室+11个专项小组”近100人的全脱产工作专班,每个县区专职干部达到了20人以上,每个乡(镇)专职干部达到了5人以上,为推动脱贫攻坚工作提供了有力组织保障。

  精准施策,就是坚持完善顶层设计,构建政策体系,坚决推进脱贫举措精准落地。坚持分类施策、精准施策,不断完善顶层设计,立足“五个一批”“六个精准”,明确了“九个一批”的精准扶贫举措,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、转移就业脱贫一批、医疗救助脱贫一批、金融扶持脱贫一批、灾后重建脱贫一批,在促进贫困群众稳定增收、改善基础设施条件、落实民生政策上狠下功夫,推动脱贫攻坚有力有序、扎实开展。

  各方参与,就是坚持整合各种资源,聚集多方力量,不断凝聚脱贫攻坚强大合力。坚持多角度、全方位、广覆盖地开展宣传,搭建社会帮扶平台,引导全社会人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚。仅今年,对口支援四省市两企业实施特色产业和保障改善民生项目212个,完成投资6.8亿元;定点扶贫单位、广大干部职工开展结对帮扶,为民办好事1.79万多件,促进劳务输出1.48万人次;“百企帮百村”企业投入帮扶资金6300多万元,受益群众达2.2万人。

  群众参与,就是尊重群众主体地位,增强发展能力,不断激发贫困群众内生动力。始终注重抓好村“两委”基层组织建设,培育具有较强经营创业能力、适应扶贫开发的致富带头人,发挥示范引领作用。通过信心信念教育、树立脱贫致富典型、表彰激励生产、引导参与脱贫攻坚等方式大力开展“精神扶贫”,有效激发贫困群众脱贫斗志和致富热情,自觉摒弃“等靠要”和消极观望思想,正确看待贫困,自力更生、奋发图强,用自己勤劳的双手摘掉贫困帽。

  尽管当前日喀则市面临的脱贫攻坚任务仍十分艰巨、十分繁重,但我们不惧困难,将继续深入贯彻落实中央、自治区关于脱贫攻坚的决策部署,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,团结协作、苦干实干、攻坚克难,全力确保到2020年全面打赢脱贫攻坚战,绝不让一个贫困群众落下,绝不拖全区、全国的后腿。

  日喀则市作为农牧业大市,请发言人介绍一下日喀则市特色农牧业产业发展情况?

  感谢这位记者的提问,正像您所提的,日喀则作为全区农牧业大市,粮食产量占全区的40%以上,居全区第一位,素有“西藏粮仓”之称。农作物常年播种面积达130万亩,约占全区总播种面积的1/3。畜牧业占有十分重要的地位,比重居全区第二位。全市草场总面积1.89亿亩,其中可利用草场面积1.79亿亩,年末牲畜存栏量466.9万头(只、匹)。可以说,农牧业作为日喀则的支柱产业之一,具有十分重要的发展前景。近年来,我们按照“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的原则,大力发展农牧特色产业,目前已形成涵盖青稞、马铃薯、蔬菜、藏系绵羊、奶牛、绒山羊、藏鸡、亚东鲑鱼等农牧业特色产业。农牧业产业化经营龙头企业发展到4家自治区级、14家市级的规模,资产总额达16.1亿元,年产值5.2亿元,创造利润6700万元,带动长期就业1045人。全市农牧民专业合作社达720家,社员达33365人,带动贫困户11392人。

  进入“十三五”后,特别是2016年9月日喀则市召开了产业发展大会,我们着手编制了《日喀则市珠峰有机种养加建设规划》,确定了青稞、蔬菜、马铃薯、牛、羊、鸡六大农牧产业和食用菌、亚东鱼等特色精品产业规划布局。目前,我市每年青稞加工量约10万吨,主要加工产品为糌粑和青稞酒、方便面、压缩饼干等。全市现有的4家自治区级龙头企业中有2家主营青稞加工,14家市级龙头企业中有4家从事青稞加工。设施蔬菜发展到1.44万亩以上,产量达37.4万吨,夏秋季城镇蔬菜自给率达60%、冬春季自给率达40%的目标基本实现。藏系绵羊年出栏100万只左右,以岗巴县为核心的“岗巴羊经济圈”和以仲巴县为核心的“霍尔巴羊经济圈”建设加快推进,年羊肉总产量约4901吨,其中出售约1400多吨,商品率为28.5%。

  目前,罗旦糌粑、岗巴羊、喜孜青稞酒、天域绿蔬菜、雅江源水晶粉丝、亚东黑耳、亚东鲑鱼等已成为区内知名品牌,岗巴羊、亚东黑耳、亚东鲑鱼已成为国家地理标志产品。2015年日喀则市18县区集中连片一次性成功申报“国家级有机认证示范创建区”,并于今年成功通过国家认监委认证。认真开展“三品一标”工作,日喀则牛奶、日喀则青稞、仲巴棕色盐山羊、霍尔巴绵羊、日喀则绿麦草、吉拉牦牛、桑桑牦牛、桑桑酥油等8个地理标志证明商标已通过国家商标局初审,全市地理标志证明商标达到26个。32个生产组织已成功申领农畜产品、饲草、原料有机转换认证证书、有机产品认证证书47张,日喀则“生态家园、有机之乡”享誉区内外。

  值得一提的是,2017年我市举全市之力,实施了青稞增产行动。去年我市青稞总产达38.48万吨,较2016年增产4.37万吨,平均亩增产51斤,全市6万余户近50万群众直接受益,户均增收1500余元。2018年,我市继续实施青稞增产行动,突出抓好五个“只增不减”(即行政推动力度只增不减,青稞生产规模只增不减,良种推广面积只增不减,物资投入水平只增不减,科技服务力度只增不减)。今年,预计全市青稞产量达39.56万吨(较2017年增加1.08万吨)。落实粮食绿色高质高效创建示范面积73万亩,“千亩千斤”、“百亩千斤”青稞高产栽培示范片145个、测土配方施肥示范78万亩。落实农作物良种种植面积89.85万亩,其中“喜玛拉雅22号”60.002万亩,“藏青2000”18.28万亩,青稞良种覆盖率达94%以上。

  以上就是我就您提出问题的回答,不知道讲没讲清楚,如果还有其他问题我没介绍清楚,今后我们再进行深入交流,谢谢!

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